作為我國中長期投融資主力銀行，國家開發銀行創新融資模式，在銀行業中率先支持以棚戶區改造為代表的保障性安居工程建設。截至今年5月末，國開行累計發放保障性安居工程貸款5116億元，建成后總建筑面積約3.6億平方米，惠及688萬戶、2161萬中低收入群眾，占銀行業該項貸款的半壁江山，其中棚戶區改造貸款3324億元，成為支持保障性安居工程的主力銀行。

    國開行董事長胡懷邦表示，推進棚戶區改造，既是保障和改善民生、促進社會和諧穩定的必然要求，也是保持經濟持續健康發展、轉變經濟發展方式的有效途徑。近年來，國開行不斷擴大對保障性住房的支持范圍，將支持領域擴展到廉租房、經濟適用房、限價房、公共租賃住房及棚戶區改造等五大領域。2011年、2012年，國開行連續兩年新增保障性安居工程貸款1000億元。

    很多棚改項目商業價值低，很難吸引商業信貸資金進入。國開行發揮開發性金融的優勢，加強與住房和城鄉建設部和地方政府的合作，堅持規劃先行，將融資融智相結合，不斷完善方法制度，構造一種可持續的“政府主導、市場運作、金融支持”業務模式，實現了“百姓、政府、銀行”的三贏。 （記者 許志峰）